Ощетява ли президентът Илияна Йотова „Продължаваме промяната“ (ПП) и „Демократична България“ (ДБ) в полза на ДПС? 

Утре ще се проведат консултациите за избор на нов състав на Централната избирателна комисия (ЦИК).

Припомняме, че указът на Йотова с правилата по номиниране и изчисленията на квотите бе публикуван на 29 май.

Миналата седмица от „Демократична България“ пък алармираха, че ДПС получава един мандат в повече за сметка на „Продължаваме промяната – Демократична България“ (коалицията се раздели на две парламентарни групи, но в случая съгласно Изборния кодекс се счита за една формация).

От ДБ обявиха, че са изпратили писмо на президента със своите възражения по процедурата.

ДБ: Допусната е грешка

Зам.-председателят на парламентарната група на ДБ Божидар Божанов коментира пред журналисти, че в указа е допусната грешка при изчисляването на квотите за 15-членната ЦИК, като в него е предвидено ПП-ДБ да има двама вместо трима представители. А ДПС – да има двама вместо един.

Според него грешката вероятно е дошла от това, че за пръв път от три десетилетия имаме формация с абсолютно мнозинство - “Прогресивна България”, която обаче според Изборния кодекс няма право на мнозинство в ЦИК и вместо полагащите ѝ се осем мандата, ще има седем.

Предложената в указа методика по изчисленията на разпределенията на остатъците е некоректна и това може да се възпроизведе и в районните избирателни комисии (РИК), но също и при избора на общински съвети и парламент и да се окажем с непопълнени представителни органи на власт, посочиха от ДБ.

“Настояваме президентът да коригира указа, той има последици и за в бъдеще за Изборния кодекс”, каза тогава Божидар Божанов.

Президентството: Следван е стриктно Изборният кодекс

Малко след това от прессекретариата на държавния глава обаче защитиха методиката.

В съобщение до медиите оттам обявиха:

„Президентът е задължен да изпълни своето правомощие по чл. 46, ал. 4 от Изборния кодекс да определи правила за процедура за назначаване на състав на ЦИК само съобразно законовата рамка. В тази връзка Изборният кодекс не предоставя право на преценка на президента по какъв начин да приложи Метода на най-големия остатък (Хеър-Ниимайер). Определянето на квотите в ЦИК следва стриктно алгоритъма, предвиден в разпоредбата на чл. 46, ал. 8 от Изборния кодекс.“

Откъде идва спорът?

Спорът идва от това дали до сметката с остатъците следва да се стигне на база всички 240 депутати или от нея трябва да се извадят 131-те народни представители от „Прогресивна България“ (ПБ).

„Указът на президента прилага метода на най-големия остатък грешно и по различен начин от ЦИК. Това може да се види ясно в решение на ЦИК от 5 май (вероятно това - https://www.cik.bg/bg/decisions/4844/2026-05-05)“, коментира Божидар Божанов във Фейсбук в неделя с надеждата, че Илияна Йотова все пак ще се коригира.

„ЦИК разпределя места в секционните избирателни комисии и ясно се вижда, че когато една партия достигне максималните си бройки, тя се изважда от последващите изчисления на пропорции. В приложението към решението на ЦИК може да се види числото 109 - т.е. пропорциите са на база на оставащите депутати (240-131), а не на база на всички 240. Това е решение на база на резултатите от последните избори, т.е. същият алгоритъм трябва да се приложи и спрямо местата в ЦИК. Президентът все още има време да коригира указа с коректните изчисления съгласно практиката на ЦИК. И ДПС да не получи бонус-мястото си.“

Бивш член на ЦИК подкрепя тезата на ДБ

Тезата на Божанов бе подкрепена и от дългогодишния преподавател по приложна статистика проф. Красимир Калинов – бивш член на ЦИК, номиниран от ГЕРБ, в периода 2011 – 2014 г.

Категорично има грешка в указа на президента за квотите, каза днес пред БНР проф. Калинов.

Според него грешката се дължи на неправилно тълкуване на текста, който е в чл. 46, ал.8 от Изборния кодекс:

"В него законодателят много кратко казва как да се изчислява броят на мандатите в ЦИК. Който го е изчислявал, обаче, е подходил формално, прилагайки първото изречение, без да се интересува от второто. Първото гласи, че се запазва съотношението между парламентарно представените партии и коалиции, като се използва методът на най-големия остатък. Този подход работи, ако никоя партия или коалиция няма мнозинство в Народното събрание. Във второто изречение пише, че представителите на една партия или коалиция не могат да имат мнозинство, което автоматично нарушава пропорционалността на метода на най-големия остатък, ако се започне директно с него.“

Трябва да има 15 членове на ЦИК, значи никой не трябва да има повече от 7, подчерта Красимир Калинов и обясни:

„При тази ситуация 7 членове моментално се назначават към партията, която има мнозинство повече от 50%. Това не означава, че не трябва да се запази съотношението, но то вече не важи за тази партия, а само за останалите. Ако това съотношение на най-големия остатък го приложим вече върху останалите 8 места, се получава съвсем друг резултат от този, който е обнародван на сайта на президентството. А това е правилният начин.“

С просто око се вижда, че съотношението между парламентарно представените партии е нарушено, обобщи проф. Калинов, като допусна, че става дума за техническа, а не за умишлена грешка.

"Този подход създава прецедент, защото по подобен начин се изчисляват районните комисии, общинските и секционните комисии", добави експертът.

Заради спорния казус е възможно да се стигне до конфликтна ситуация по време на консултациите в президентството утре.

Не е изключено и указът на Йотова да бъде оспорван в Конституционния съд.