Три законопроекта за промени в Закона за съдебната власт, касаещи най-вече избора на нов Висш съдебен съвет (ВСС), бяха приети с огромно мнозинство на първо четене от правната комисия. Единият от тези законопроекти е на "Прогресивна България", вторият - на "Продължаваме промяната", а третият на "Демократична България".
Въпреки това обаче по време на дебатите се чуха критики към законопроекта на ПБ. Велислав Величков (ПП) разкритикува текста, с който се създава възможност мораториумът, който се налага върху действията на ВСС с изтекъл мандат, да бъде вдиган при неясни условия.
"Това не е врата, а порта", заяви той.
Председателят на временната правна комисия Янка Тянкова (ПБ) произнесе кратко слово в началото на заседанието и заяви, че независимо от политическите партии, които представляват депутатите в 52-рото Народно събрание, се дава ясен сигнал, че ще се държи да бъдат изготвени, представени и гласувани най-добрите законопроекти.
"Предизвикателство е да започваш работа със Закона за съдебната власт. Искрено се надявам, че политическото говорене ще отстъпи мястото на професионалния ви тон", обърна се Тянкова към членовете на комисията.
Рая Назарян (ГЕРБ) заяви, че ще подкрепи и трите законопроекта.
"Процедурата за избор на ВСС трябва да бъде прозрачна и да се дадат гаранции за убеденост в компетентността на кандидатите и за това, че те ще останат безпристрастни по време на целия си мандат", каза тя.
Надежда Йорданова (ДБ) също обяви, че парламентарната група ще подкрепи и трите законопроекта. Същото каза и Стою Стоев (ПП). Петър Петров от "Възраждане" също декларира подкрепа.
Основната идея на законопроектите на ПП и ДБ е парламентарната квота във ВСС да не е партийна и политическа, а обществена. Двете парламентарни групи настояват изборът да не стане на квотен принцип между парламентарните партии, а да се създаде механизъм, чрез който да се издигнат хора с доказани професионални и морални качества.
От ПБ също предлагат въвеждане на нови правила за професионални и нравствени качества за членовете на ВСС. Основна критика на ДБ обаче е, че в законопроекта на ПБ не се разширява кръгът на тези, които могат да номинират членове - юридическите факултети с висок рейтинг и Висшият адвокатски съвет
В законопроекта на ПБ е записано, че няма да може да са членове на ВСС хора, които в последните 7 години са били главен прокурор или председател на върховен съд или техни заместници, или са били и.ф. на тази длъжност за повече от 6 месеца. Това поставя в забранителния списък Борислав Сарафов, Георги Чолаков, Иван Гешев, Сотир Цацаров, Лозан Панов и всичките им заместници.
"Целта е да се прекъсне възможността за пренасяне на институционално влияние от върховете на системата към органа, който следва да осъществява независимо управление и кадрова политика", пише в мотивите.
Месец след влизането в сила на закона ще трябва да бъдат избрани нови и.ф. главен прокурор и председател на ВАС, но този път не от съответната колегия, а от Пленума на ВСС.
Регламентира се също, че когато министърът обжалва решение на съвета, жалбата му спира изпълнението. Друг любопитен детайл е, че се отменят всички командировки, направени от председателя на ВАС. Освен това се отменя и раздуването със закон на щата на ВАС.
Според предложението на ПБ магистратите ще изберат своята квота във ВСС, като гласуват с хартиени бюлетини. Секциите ще са в окръжните съдилища. Изборите трябва да бъдат организирани в едномесечен срок от влизането в сила на закона. Връщането към хартиените бюлетини се оправдава с недостатъците в използваната от ВСС система за електронно гласуване на последните произведени избори, както и липсата на нова надеждна и сигурна система.
Колкото до парламентарната квота, процедурата ще включва проверка от специална парламентарна комисия, на които всички институции и граждани ще са длъжни да съдействат. За членове на ВСС ще могат да се издигат хора с поне 15 години юридически стаж, високи професионални и нравствени качества.
ПБ: Критиките са основателни
Малко след като законопроектите бяха приети на първо четене в правна комисия от ПБ представиха своя на брифинг. Янка Тянкова призна, че критиките към техния законопроект са основателни.
"Темата си заслужава дискусията. Аз като университетски преподавател с удоволствие приемам такава дискусия. Би следвало да се ползват и знанията, които имат преподавателите от университетите", каза Тянкова на въпрос дали от ПБ са склонни да разширят обхвата на онези, които имат право да номинират кандидати за ВСС с юридическите факултети, например.
Тя бе попитана и как ще бъде попречено на ВСС с изтекъл мандат да не злоупотребява с възможността мораториумът, който се налага върху действията на ВСС с изтекъл мандат, да бъде вдиган при неясни условия.
"Повдигнатата дискусия налага необходимост да се разсъждава върху тази формулировка. Всеки един законопроект при такова кратко време подлежи на ревизия. Критиките бха основателни, термините трябва да се прецизират при всички положения", каза Тянкова.
Тя заяви, че ще се бърза с внасянето на законопроектите в пленарната зала. Между първо и второ четене обаче няма да се бърза, защото ще се съберат всички становища. Идеята е до края на лятото или началото на есента парламентарната квота във ВСС да бъде попълнена.
