Четвърта година параваните за гласуване, които трябва да заменят т.нар. тъмна стаичка, се оказват мисия невъзможна за държавния апарат и стават обект на спор между Министерския съвет, общините, Централната избирателна комисия и дори парламента. Макар служебният премиер Андрей Гюров да постави акцент върху тях при срещата си с ЦИК веднага след встъпването си в длъжност, като се ангажира с изработката и доставката им за вота на 19 април, по всичко личи те отново няма да бъдат въведени. От ЦИК казват, че това е работа на МС, МС - че е на местната власт, а тя от своя страна праща запитванията си към РИК и ОИК, те пък - към ЦИК, а ЦИК - към МС.

Въпросните паравани трябва на практика да елиминират възможността, която дават "тъмните стаички", които все още масово се използват - избирателят да заснема бюлетината си, за да отчете контролиран вот пред купувачите на гласове. В същото време основното им предназначение е да запазят тайната на вота.

По изчисления на ЦИК трябва да се обяви обществена поръчка за около 15 000 паравана (изборните секции са между 12 000 и 13 000, б.р.).

Сагата се точи от декември 2022 г., когато т.нар. Хартиена коалиция в парламента промени изборните правила след 18-часово заседание - върна хартиената бюлетина в изборния процес и осакати машините до "принтери" на бележките с вота на избирателя. Тогава в ИК бе записано и че "в изборното помещение се поставят паравани за гласуване и прегради за гласуване с машини така, че да се осигури тайната на гласуването". Записано бе още, че пред изборната секция, както и "в параваните за гласуване се поставя табло, на което с големи букви се указва начинът на гласуване с преференция, че избирателят може да изрази своя вот само със знак X или V, поставен с химикал, пишещ със син цвят". Размерът и видът на таблото се определят от ЦИК. С други думи - параваните трябва да са достатъчно големи, че да се побере и изисканата информация.

Че параваните ще се окажат проблем се разбра само след няколко месеца - още през март 2023 г. Няма и 20 дни преди произвеждането на парламентарните избори институциите се хванаха за гушите: кметовете писаха до съответните районни комисии, те до централната, а тя започна да препраща исканията до Министерския съвет. От служебното правителство на Гълъб Донев тогава отвърнаха на ЦИК, че не е нужно централизирано да се прави нищо - общините сами да осигурят параваните и да решат как да изглеждат. Посочиха обаче, че е работа на законодателя да внесе яснота. По онова време още не бяха направени измененията в Конституцията, с които парламентът бе превърнат в постоянно действащ орган, ерго - той се бе разпуснал предизборно.

"Стандартизацията в случая може само да ограничи общинските избирателни комисии и да ги лиши от възможността да се съобразят с размерите на помещението за гласуване и разположението на масите, урните и машините. Добре известно е, че предшественикът на паравана – т.нар. тъмна стаичка, никога не е предизвиквала смут и колебания при тълкуването й. Тя, въпреки че нито е стаичка, нито е тъмна, никога не е обърквала ЦИК, РИК, СИК, ОИК, при естественото тълкуване на единственото й предназначение – избирателят да направи своя избор в пространство, защитено от чужди очи" - разтълкува тогава Гълъб Донев (цитатът е от изявление преди правителственото заседание на 15 март).

С това се сложи точка на спора. Кабинетът нямаше за кога да пусне централизирана обществена поръчка и общините започнаха да "кърпят" сами положението - всяка според разбирането си що е то "параван", който хем да крие, хем да не позволява заснемане на бюлетината, хем да съдържа "в" себе си, както е написал парламентът, информацията за начина на гласуване.

Годината вече е 2024-а. ЦИК излиза с нарочно решение как да изглежда това толкова сложно съоръжение:

"Параваните за гласуване с хартиена бюлетина са от плътен, непрозрачен материал (плат, велпапе, пластмаса и др.), може да бъдат настолни (върху маса, бюро и др.), с размери не по-малки от тези на параваните за машинно гласуване – ориентировъчна височина не по-малко от 60 см и ориентировъчна широчина – 80 см, или поставени на пода и с ориентировъчна височина не по-малко от 120 см и ориентировъчна широчина – не по-малка от тази на параваните за машинно гласуване – 80 см. Във всички случаи трябва да бъде осигурено спазване на изискванията на чл. 218 ИК" (разбирай информационното табло).

Това указание обаче няма никакво значение. Управлява служебният кабинет "Главчев", поръчка за паравани пак няма. Общините вадят старите паравани, малко са тези, които поръчват сами нови. Монтана и Габрово служат за пример, но общо взето само те.

Така на вота през юни 2024 г. станахме свидетели и на следния куриоз: параван разкри тайната на вота на лидерката на БСП по това вереме Корнелия Нинова, която гласува с хартия. В национален ефир. Това стана, докато телевизиите излъчваха на живо от избирателната секция, както традиционно правят. Макар да не би следвало да е изненада за кого гласува партиен лидер, това по същество представляваше нарушение на тайната на вота.

Корнелия Нинова гласува през юни 2024 г. На живо - в ефир. Снимка Стопкадър

2026 г. Току-що встъпилият в длъжност премиер Гюров провежда среща с ЦИК.

"За подобряване на организацията много добре би било, ако имаме стандартен формат на параваните и те да бъдат осигурени централно, така че във всички секции да имаме едни и същи паравани. Да запазват честността на вота и да предотвратяват различни видове нарушения, които могат да се получат при различни паравани", каза служебният премиер на 20 февруари.

Днес обаче говорителката на ЦИК Росица Матева обяви по време на заседанието на комисията:

Министерският съвет е уведомил ЦИК, че няма да изпълни задължението си да осигури паравани за гласуване за избирателните секции в страната. Матева докладва писмо от Министерския съвет, с което служебният премиер Андрей Гюров отговаря на ЦИК, че параваните за гласуване с хартиени бюлетини са елемент от оборудването на изборните помещения и заради това тяхното осигуряване е ангажимент на общинските администрации и поради това МС счита, че изработката на параваните за гласуване не следва да бъде възлагана централизирано от МС. Наред с това подобно възлагане предпоставя единни изисквания към вида и размера на параваните, определянето на каквито не е в правомощията на МС, цитира БТА говорителката.

ЦИК действително няма взето решение за предстоящите избори как да изглежда параванът - подобно на това от 2024 г., и не е работа на кабинета да определя параметрите. 

В сивата зона попада и отговорът на въпроса кога, как и колко избирателната комисия, която е постоянно действащ орган, е искала и настоявала в по-спокойни времена пред редовни правителства обявяване на централизирана поръчка за въпросните паравани. Кабинетът "Желязков", например, бе редовен и управлява близо година, кабинетът "Денков-Габриел" преди него - девет месеца. 

Формално има време за обявяване на обществена поръчка за параваните - заради съкратените срокове, които са изключение за изборите. Кабинетът определи план-сметка за вота от 65 милиона евро, като се предвижда солидно увеличение на възнагражденията на членовете на избирателни комисии (за тях са предвидени над 35 милиона евро). Технически сега обезпечаваме машинното гласуване, но ще има допълнително постановление за още около 10 милиона евро и за хартиените бюлетини. Ако има допълнителни разчети за хартиените бюлетини и за параваните, може да се приеме допълнителен акт на Министерския съвет, с което план-сметката във финалния вариант ще бъде около 75-80 милиона евро, обясни министърът на финансите Георги Клисурски по-рано тази седмица.

Служебният кабинет работи в условията на удължителен бюджет, редовен такъв за 2026 г. няма и всеки разход се компенсира за сметка на други пера.

Така че засега изглежда, че отиваме на нови избори със старите "тъмни стаички", които четири години цялата държавна машина не може да "изчегърта" от изборния процес.