Близо 90 млн. евро без ДДС ще бъдат изразходвани за доставка на мантинели в цялата страна през следващата година. Вместо да проведе открита обществена поръчка, правителството на Румен Радев е възложило дейността на държавното дружество „Автомагистрали“, което ще избере частните доставчици чрез три вътрешни процедури - т.нар. инхаус - същия подход, широко прилаган навремето от правителствата на ГЕРБ при строителството на магистрала „Хемус“ (и не само), подлаган на сериозни критики. Сега решението на кабинета „Радев“ предизвика въпроси за прозрачността на разходването на публичните средства.

За новия-стар подход при възлагането писа пръв "Медиапул".

Какво точно се възлага

В началото на ноември „Автомагистрали“ обяви три процедури за доставка и продажба на ограничителни системи (мантинели). Всяка от тях обхваща по два района на страната:

  • 28,7 млн. евро за Югоизточния и Южния централен район;
  • 28,5 млн. евро за Северния централен и Североизточния район;
  • 32,1 млн. евро за Северозападния и Югозападния район.

Общата прогнозна стойност е малко над 89 млн. евро без ДДС. Процедурите са публикувани на 4 и 5 ноември, като фирмите (частните изпълнители) са имали срок до 11 ноември да подадат документите си.

Важно уточнение е, че новите процедури са само за доставката на мантинелите. Монтажът им ще бъде извършван от работници на „Автомагистрали“ и ще представлява допълнителен разход.

Как се стигна дотук

През лятото регионалният министър Иван Шишков прекрати обществена поръчка за мантинели, започната при кабинета „Желязков“. Тя беше на стойност близо 491 млн. евро без ДДС за пет години и обхващаше доставката и монтажа на ограничителни системи в шестте района на страната.

Новият договор е за една година и е с максимална прогнозна стойност 90 млн. евро. Според МРРБ това е с около 9 млн. евро по-малко от средногодишната прогнозна стойност на прекратената поръчка. При процедурата за Северозападния и Югозападния район новата прогнозна стойност е 32,1 млн. евро, докато по прекратената поръчка за същите райони са били предвидени 32,7 млн. евро.

От МРРБ отхвърлиха повилите се твърдения за поскъпване, но подчертаха, че сравняването на двете процедури трябва да отчита различния им обхват - старата включва и монтаж, докато новата е само за доставка.

Шишков: Държавата трябва да действа извънредно

В интервю за БНТ регионалният министър Иван Шишков защити решението дейностите да бъдат възложени на „Автомагистрали“. По думите му след прекратяването на голямата поръчка държавата е трябвало да намери начин да осигури необходимите мантинели.

„Дружеството „Автомагистрали“ е създадено за това, за да можем в критични моменти със собствен ресурс да извършим определена дейност“, каза той.

Шишков заяви, че инхаус възлагането е подходящо за ситуации, в които държавата трябва да действа извънредно. По негови думи цените, по които „Автомагистрали“ ще изпълнява договора с АПИ, са между 7% и 17% по-ниски от пределните цени на пътната агенция.

Министърът не пропусна да разграничи настоящото решение на правителството от практиката на ГЕРБ при строителството на „Хемус“:

„Ние не сме поръчали магистрала. Виждате ли разликата? Едните поръчаха магистрала инхаус, а ние правим ремонт инхаус“.

Опозицията: Моделът на ГЕРБ се възпроизвежда

От „Да, България“ разкритикуваха решението на кабинета. Съпредседателят на партията Ивайло Мирчев заяви, че правителството е заменило обещаната прозрачност с инхаус възлагане, при което не е ясно кои фирми участват и какви са подадените оферти. 

„Обещаната борба с корупционния модел я няма. Има смяна на фасадата му“, написа той във Фейсбук.

Мирчев обяви, че партията ще предприеме парламентарни действия, включително ще поиска изслушване на регионалния министър.

Въпросите за прозрачността остават актуални. Крайният срок за кандидатстване изтече на 11 ноември, но „Автомагистрали“ все още не е обявила кои фирми са подали документи. Не е изяснено и дали продължава да действа заповедта от август 2023 г., с която регионалното министерство задължава дружеството да прилага Закона за обществените поръчки при цялата си дейност, чиято основна цел е именно да гарантира конкуренция, равнопоставеност между кандидатите, прозрачност и ефективно разходване на парите.

Институтът за пътна безопасност също е изпратил сигнал до премиера Румен Радев. От организацията предупреждават, че при липса на достатъчна прозрачност държавното дружество може да се превърне в посредник за безконтролно насочване на десетки милиони евро публични средства към предварително подбрани частни компании.