Държавите по Конвенцията за определени конвенционални оръжия постигнаха консенсус за документ, който може да постави началото на международни правила за автономните оръжейни системи - технологии, способни с различна степен на самостоятелност да откриват и поразяват цели.

Споразумението е постигнато след продължили до късно през нощта преговори в Женева и беше съобщено в събота, 5 септември. Това е значителна стъпка след повече от десетилетие дискусии за т.нар. смъртоносни автономни оръжейни системи (LAWS), посочва Ройтерс.

Засега обаче не става дума нито за международен договор, нито за нови правно задължителни ограничения.

Одобреният текст няма задължителна сила. Значението му е преди всичко в това, че за първи път държавите са успели да постигнат консенсус върху набор от елементи, които могат да послужат като основа за следващ етап - евентуални официални преговори за международен инструмент.

В разговорите участват страните по Конвенцията за определени конвенционални оръжия (CCW). Групата от правителствени експерти по автономните оръжия заседаваше в Двореца на нациите в Женева от 31 август до 4 септември. Мандатът й беше именно да формулира чрез консенсус елементи на бъдещ инструмент, без предварително да се определя каква ще бъде неговата правна форма. 

Какво всъщност са автономните оръжия?

В центъра на продължаващия от години спор са системите, които след активирането си могат да идентифицират и атакуват цели с различна степен на автономност.

Темата често се описва с популярното понятие "роботи убийци", но технологичният и юридическият въпрос е по-сложен. Изкуственият интелект например може да бъде част от такава система, но не е задължително условие едно оръжие да бъде автономно. AI бумът определено е мотивация такива правила да бъдат създадени по-скоро.

Точно определението кои системи попадат в тази категория е сред основните спорни въпроси. Другият е колко човешки контрол и човешка преценка трябва да бъдат запазени при избора и поразяването на цели.

Темата придобива допълнителна тежест заради използването на все по-автоматизирани и полуавтономни оръжейни системи във военни конфликти. Ройтерс посочва войните в Украйна, Судан и Близкия изток сред конфликтите, които засилват опасенията около развитието на технологията. 

САЩ: човешката преценка не е задължително непосредствено преди удара

Различията между държавите проличаха ясно още по време на заседанията.

Американската делегация например защити позицията, че контролът и човешката преценка са компоненти на спазването на международното хуманитарно право, но сами по себе си не следва да бъдат превръщани в отделен правен стандарт.

Вашингтон аргументира още, че човешката преценка може да бъде упражнявана на различни етапи от жизнения цикъл на една система - при правната й оценка, изпитванията, определянето на допустимите цели, географските и времевите ограничения и условията за активиране и прекратяване на действието й. Според тази позиция човешка намеса не е задължително да има непосредствено преди всяко отделно поразяване на цел.

Именно въпросът колко задължителен трябва да бъде човешкият контрол остана сред най-трудните теми до края на преговорите.

САЩ и Русия предпочитат национални правила пред международно правно обвързващ режим, съобщава Ройтерс. Вашингтон е настоявал и за повече гъвкавост в текста, включително по отношение на упражняването на човешка преценка.

Ден преди постигането на консенсуса дипломати дори изразяваха съмнения дали различията с Вашингтон и Москва ще позволят приемането на документа.

Компромисът има цена

Постигането на съгласие обаче предизвика и критики.

Международната коалиция Stop Killer Robots, която настоява за правно обвързващи ограничения върху автономните оръжия, предупреди, че текстът е бил отслабен в последните часове на преговорите.

"Наистина е жалко, че цялата работа, извършена от държавите по текста през последните три години, беше съществено разводнена в последните часове", заяви пред Ройтерс изпълнителният директор на организацията Никол ван Ройен. (1330 & 101.5 WHBL)

Според организацията проблемите засягат както характеристиките, чрез които се определят автономните оръжейни системи, така и мерките за ограничаване на възможните вреди за цивилните.

Критиките не се появяват едва след финалното споразумение. Още на 3 септември Stop Killer Robots предупреди, че някои промени могат да превърнат мерките за човешки контрол от задължителен минимум в своеобразно меню от възможности, между които държавите да избират. Организацията възрази и срещу добавянето на формулировката "доколкото е осъществимо", както и срещу премахването на понятието за обяснимост на автономните системи от част от проекта.

Коалицията настоява при евентуални бъдещи преговори ключовите мерки за осигуряване на смислен човешки контрол да станат задължения, а не възможности. Тя иска още забрана на системите, които не могат да бъдат използвани при такъв контрол, както и на автономните оръжия, предназначени за поразяване на хора.

Human Rights Watch също призова държавите по време на преговорите да запазят в текста изискванията, свързани с човешкия контрол, предотвратяването на пристрастия и гаранциите системите да бъдат предвидими, надеждни, проследими и обясними. Организацията подкрепя преминаването към преговори, но смята, че бъдещите правила трябва да бъдат по-строги, включително спрямо автономни системи, насочени срещу хора.

От политически компромис към договор?

Постигнатото в Женева съгласие следователно не решава основния спор. То по-скоро създава обща отправна точка за него.

Документът трябва да бъде разглеждан и в контекста на начина, по който работи Конвенцията за определени конвенционални оръжия - решенията в този процес се вземат с консенсус. Това дава на държавите със съществени възражения голяма тежест при формулирането на общия текст.

След повече от десет години дискусии 128-те страни по конвенцията вече имат документ, върху който могат да стъпят при евентуални преговори за забрани и ограничения на автономните оръжия. Дали той действително ще прерасне в международно правно обвързващ режим, остава отделно политическо решение.

Засега най-съществената промяна е друга: държавите, които доскоро не успяваха да се договорят дори за обща рамка, са постигнали консенсус върху текст, който позволява разговорът за автономните оръжия да премине към следващ етап. 

------

Този материал е написан с помощта на изкуствен интелект под контрола и редакцията на поне двама журналисти от Клуб Z.