Сериозни съмнения за непрозрачно разходване на публични средства разтърсват Министерството на здравеопазването, след като действащият изпълнител на охраната на ведомството подаде официален сигнал до министър-председателя Андрей Гюров, до здравния министър Михаил Околийски и до Софийска градска прокуратура.

Става дума за нова обществена поръчка за невъоръжена физическа охрана на обекти на министерството, обявена на 18 февруари 2026 г. - в последния ден от мандата на редовното правителство. Процедурата е чрез пряко договаряне с определени лица по чл. 182, ал. 1, т. 5 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) - една от най-ограничителните и непрозрачни форми за възлагане.

Действащ договор - без забележки, без проблеми

Сигналът е подаден от „Д.М. Секюрити груп“ ООД - компанията, която в момента охранява обектите на Министерството на здравеопазването. Договорът с нея е сключен след открита процедура по ЗОП през 2023 г., при критерий „най-ниска цена“.

Контрактът е подписан на 13 април 2023 г. със срок на изпълнение 36 месеца - до 13 април 2026 г. Стойността му възлиза на 938 479,65 евро без ДДС. По информация на фирмата до момента не са постъпвали забележки, санкции или възражения по изпълнението му.

Въпреки това, при наличие на действащ договор, който изтича след по-малко от два месеца, министерството обявява нова процедура за същата дейност.

Пряко договаряне вместо открит конкурс

Новата поръчка е със срок от 24 месеца и прогнозна стойност 729 000 евро без ДДС. Тя е обявена чрез пряко договаряне - без открит конкурс и без публично обявени мотиви защо се прибягва до тази процедура.

Още по-съществено - настоящият изпълнител не е поканен да участва.

Това поражда няколко логични въпроса: защо се избира най-ограничителната процедура, при положение че има действащ договор, сключен след открита конкуренция, който изтича след по-малко от два месеца? Налице ли са изключителни обстоятелства, които да оправдаят пряко договаряне? И ако да - защо те не са публично мотивирани?

Въпросите към ръководството

В сигнала си управителят на „Д.М. Секюрити груп“ Георги Георгиев настоява за проверка по редица ключови въпроси: кой и на какво основание е предложил провеждането на пряко договаряне; какви са конкретните фактически и правни основания за избора на този вид процедура; по какъв критерий са подбрани поканените лица; защо действащият изпълнител е изключен при липса на констатирани нарушения или неизпълнение.

Поставя се и въпросът дали е извършван вътрешен или независим одит на процеса по избор на процедурата и дали са спазени принципите на прозрачност, равнопоставеност и свободна конкуренция, заложени в ЗОП.

Според подателя на сигнала моментът на обявяване - в последния ден от мандата на редовното правителство - допълнително задълбочава съмненията за опит договорът да бъде възложен в условията на намален институционален контрол.

Очакване за институционална реакция

В документа се настоява за спешна намеса от страна на изпълнителната власт и за прекратяване на процедурата до пълното изясняване на всички факти и обстоятелства.

Остава въпросът доколко в сектор „здравеопазване“ обществените поръчки се използват за реална конкуренция и икономия на средства, или като инструмент за насочване на ресурси към предварително избрани изпълнители. Към момента от Министерството на здравеопазването няма публична позиция по казуса.